OSHA 的主要作用是确保每位美国工人的工作条件安全健康。它通过制定和执行强制性安全标准，以及为雇主和雇员提供至关重要的培训、外展、教育和援助来完成这一使命。
职业安全与健康管理局 (OSHA) 确立了法律框架，使工作场所安全成为一项不容谈判的权利，将核心责任放在雇主身上，要求其识别和消除危害。
OSHA 的核心职能
要理解 OSHA 的作用，最好将其分解为三个主要行动支柱：制定标准、执行这些标准以及提供支持。
制定安全标准
OSHA 制定并颁布雇主必须遵守的具有法律约束力的标准。
这些标准规定了雇主必须采取的具体方法来保护其工人免受各种工作场所危害。这包括从个人防护装备 (PPE)（如安全鞋）的要求，到化学品暴露限制和操作重型机械的程序。
强制执行合规
没有强制执行，标准就没有意义。OSHA 通过工作场所检查和调查来确保合规。
如果检查员发现违反 OSHA 标准或一般责任条款（要求雇主提供没有公认危害的工作场所），该机构可以发出传票和罚款。这种强制执行力有力地激励雇主遵守安全法规。
提供支持和教育
OSHA 不仅仅是一个执法机构；它也是一个资源。
该机构提供广泛的培训计划、教育材料和合规援助，以帮助雇主和工人理解并履行其职责。这种积极主动的外展活动有助于通过合作而非仅仅依靠监管来创造更安全的工作场所。
OSHA 下的雇主责任
虽然 OSHA 制定了规则，但日常安全的法律和实际责任完全由雇主承担。
遵守法规
雇主必须了解并实施适用于其特定工作场所的所有 OSHA 标准。
这包括及时了解法规、进行定期危害评估，并确保工作场所的管理方式将工人安全放在首位。
提供设备和培训
作为合规的一部分，雇主必须免费向工人提供所有必需的个人防护装备。
他们还必须有效地培训员工了解其工作的具体危害以及为保护他们而设计的任何安全设备或程序的正确使用方法。未能这样做是一种常见且严重的违规行为。
避免常见的误解
理解 OSHA 是什么，也需要理解它不是什么。它的作用具有重要的实际限制，雇主和雇员都应认识到这些限制。
底线，而非上限
OSHA 标准代表了安全工作场所的最低法律要求。
许多组织选择实施超越基本合规的安全计划和协议，以创造真正强大的安全文化。将 OSHA 标准视为最终目标而不是起点，是一种常见的错误。
本质上是被动的
全国有数百万个工作场所，OSHA 无法检查每个地点。
执法通常是被动的，由投诉、灾难性事故或严重伤害报告触发。日常安全的主要驱动力必须是雇主的积极承诺，而不是对检查的恐惧。
这如何适用于您的角色
您与 OSHA 框架的互动取决于您在工作场所中的职位。
- 如果您是雇主：您的责任是主动识别危害，遵守所有相关标准，并利用 OSHA 的资源进行培训和援助。
- 如果您是雇员：您的基本权利是拥有一个安全的工作场所，并且您必须获得必要的培训和设备，以便在没有不当风险的情况下履行您的工作。
- 如果您是安全专业人员：您的目标是利用 OSHA 标准作为构建全面安全文化的基础，而不仅仅是合规性检查表。
最终，OSHA 创建了基本框架，但真正的安全文化是由知情的雇主和有能力的员工共同建立的。
摘要表：
| OSHA 的核心职能 | 关键职责 |
|---|---|
| 制定标准 | 为雇主制定和发布具有法律约束力的安全和健康法规。 |
| 强制执行合规 | 进行工作场所检查，并对违规行为发出传票/处罚。 |
| 提供支持 | 为雇主和雇员提供培训、外展和教育资源。 |
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